[摘要] 30多年的“经济锦标赛”，发展不协调成为很多地方“成长的烦恼”，从全市的“双欠”市情，到许多地方农村“跑不过”城市的尴尬现实，城乡均衡发展的呼声越来越大。
30多年的“经济锦标赛”，发展不协调成为很多地方“成长的烦恼”，从全市的“双欠”市情，到许多地方农村“跑不过”城市的尴尬现实，城乡均衡发展的呼声越来越大。
城乡均衡发展遭遇种种困境，如何破题？区十三届四次党代会给出了答案：把握“平衡兼顾”的制胜要诀，按照市委提出“既要加快发展、又要协调发展”的要求，着力解决明显“短板”，力争成为全市统筹城乡的“前锋”。
促进功能区域协调发展
“目前，随着城市化和工业化进程的不断加快，农村发展与城市的差距日益增大。就璧山而言，随着我区经济社会的快速发展，各镇街逐渐暴露出了一些功能定位不明晰、产业同质化、资源配置不合理、生态环境约束趋紧等问题。”区发改委相关负责人坦言。
因此，此次党代会在统筹城乡先行区中，进一步明确了对全区镇街“四个功能区”划分。这一重要的科学决策，根本目的就是要实现城乡一体化发展，缩小城乡差距，加快璧山建设组团式、网络化、人与自然和谐共生的产业集聚和现代山水田园城市的步伐。
大力发展“道口经济”
“区位优势是一个地区的核心竞争力，但是区位优势往往会有‘双刃剑’效应，‘同城效应’和‘过道效应’共存。如利用不当，也会让周边地区吸纳我们的人才和资源，影响自身的发展。”区商务局相关负责人表示。
因此，区十三届四次党代会提出“大力发展道口经济”的决策，着眼“成渝经济区”和“成渝城市群”国家战略，科学确定各道口功能定位，拓展产业发展空间，精准策划一批项目落地。这一决策精准地为“四条高速公路、一条高铁和一条轨道交通”带来的10个道口经济发展指明了方向，布局现代物流产业、养生休闲旅游观光业、商务商贸娱乐服务业。道口经济发展新格局的形成，必将为城乡统筹发展注入新的活力。
加快农业现代化进程
“统筹城乡发展，既要城市对农村进行‘带’，又要农村自身还得‘跟’。”璧山国家农业科技园区相关负责人说，无疑，加快农业现代化进程是加快农村发展步伐有效的途径。
因此，就璧山而言，如何加快农业现代化进程，党代会给予了清晰注释：发挥国家农业科技园区聚集、辐射、示范功能，促进一产业与二、三产业融合发展。加快农业产业集群，深入推进“三大基地”建设，提高农业集约化、标准化、公司化、产业化和农民组织化程度。大力发展现代特色效益农业，积极培育农产品品牌，构建农业全产业链和农产品安全体系。加快农业发展方式转变，积极推广“互联网+”现代农业模式，提升农业信息化服务水平。
当“集群化”、“全循环”、“全链条”、“周末经济”这些新思维、新概念被植入农业发展时，势必将加快璧山农业现代化进程，促进农村经济社会全面可持续性发展。统筹城乡，将开启现代农业新征程。
全面建成小康社会
“统筹城乡发展的终目标是使农村居民、进城务工人员与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。”区农委相关负责人说。
因此，党代会提出“全面建成小康社会”。
“‘全面’不是人人‘同步’小康，关键看扶贫攻坚的成效。”该负责人解释，这就要求我们要加大政策扶持和投入力度，实施好精准扶贫工程，让贫困群众分享发展成果；针对小康社会指标体系所涉及的经济发展、生活质量、社会和谐、文教卫生、生态环境等指标，找准差距精准发力，以只争朝夕精神修补“短板”。
扶贫攻坚工作取得胜利了，小康社会全面建成了，城乡差距缩小了，老百姓的日子变好了，城乡统筹的步伐自然加快。
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