璧山绿色引领生态宜居之城

去年12月1日，“中国幸福城市可持续发展国际论坛”在北京人民大会堂举行，发布了2016年“中国具幸福感城市”“中国城市人民获得感案例”和“中国生态宜居城市”名单，我区当选“中国生态宜居城市”。

此次由联合国开发计划署和新华社《瞭望东方周刊》主办，作为目前我国具影响力的城市调查推选活动，为何会授予璧山“中国生态宜居城市”殊荣？

“这里是庄奴的‘鸟窝’，是他撰写的歌曲《小城故事》中描述的模样，也是他的终老之地。璧山靠什么吸引了这样一位‘词坛泰斗’的目光？这一离不开‘深绿璧山’的建设，二离不开‘一生之城’的打造。到璧山城区，能处处见绿，呼吸到新鲜的空气；从出生到死亡的各个人生节点，还能享受到政府的各项关怀。璧山，深绿生态之地，幸福宜居之城。”活动组委会在对璧山的颁奖词中，非常有诗意地给出了这样的答案。

这一颁奖词，正是对璧山近年来坚持绿色发展理念的真实写照。

绿色是生命的象征、大自然的底色，更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。

在绿色发展理念的引领下，璧山按照重庆“城市发展新区”的全新定位，将建设重庆“城市发展新区”的生态宜居区放在工作首位，创造独具魅力的秀美绿城、活力水城、文化古城，打造承载幸福的“一生之城”，建设全域景区的旅游城市，让“山、水、绿、城、人”和谐共处，完美交融。

深绿城市

回归自然乡愁可寄

全面小康的难点和重点在西部，而西部大开发的难点和重点则在城镇化。从的整体发展趋势看来，西部地区无疑也是未来我国城镇化发展的主战场。

然而，西部地区生态环境脆弱、自我调节恢复能力弱，在快速城镇化推进过程中，对资源环境的不合理利用，很容易带来环境恶化、水资源危机等诸多问题，直接危害到人们正常的生存和发展，使得西部城市的科学发展面临严峻的挑战。

璧山这座地处成渝经济走廊的西部小城，也曾深陷发展“泥沼”：环境污染触目惊心，经济发展步履蹒跚；城市与自然割裂，难聚人气商气……

痛定思痛，近年来，璧山借鉴国内外中小城市发展范例，重新审视自身的城镇化路径，提出打造“深绿城市”，并总结出一组原创的公式：

景区化城市=浅绿城市。

浅绿城市+环境保护=中绿城市。

中绿城市+低碳发展+循环经济=深绿城市。

遵循这组公式，璧山以环保治污破题，从2010年开始，全力治理璧南河，制定了“河内清淤、河外截污、外域调水、生态修复”的治理方案，并创新地出台了河段督导长、河段长制度，把干部“赶”下河，打响“母亲河保卫战”。

如今，璧南河这一池死寂的浑水，不仅早已变成了亮丽的清水河，也为中小河流治理提供了宝贵经验。

紧随其后，璧山开始着力打造秀美绿城、活力水城、文化古城，深绿城市的建设步伐更加矫健。

璧山秉承尊重天、尊重地、尊重人的城市建设理念，建设秀美绿城，让山在城中留。紧扣城区山水脉络，高密度实施街面绿化，因地制宜建设公园30余座。坚持生物多样化，已在城市中引入2700种植物，留住了候鸟，改善了城市的生态循环系统。坚持高调的森林，低调的建筑，道路建设路缘线后退10至40米用于绿化；党政机关、园区企业不建实体围墙，因地制宜培植乔灌草植物绿墙；控制城区建筑的色调，露出城市天际线，以灰色和巧克力色融入自然。以建筑墙面屋顶、道路堡坎护坡为面，示范街区为线，居民阳台为点，让绿化从平面向立体延伸。

如今，璧山建成区公共绿地已达1800万平方米、立体绿化20万平方米，人均公园绿地面积达到28平方米，绿色成为城市醒目的“底色”。

璧山按照“蓄、清、通、纳”的原则建设活力水城，让水在城中游。璧山曾是渝西缺水的区县之一，但究其原因，源于工程性缺水。因而，璧山每年都启动建设2至3座水库，用于拦截雨水。着力推进铜罐驿长江提水璧山供区工程，进行外域调水。同时，在全市率先推行中水回用，全区的道路消防、市政环卫、景观用水等均使用中水，中水回用率达到46%。

如今，“一河六湖十八湿地”框架已展露雏形，城区水域面积占比提高到10.5%，人均水面面积达到10平方米，缺水之城已颇具“水乡风情”。

璧山深度挖掘千年文化底蕴，建设文化古城，让千年的文脉在城市建设中延续。通过恢复建设寺庙、文庙、祠堂、书院、牌坊、塔楼、戏楼、会馆、宅院、驿站、古桥等一系列古建筑，已经形成南门唐城、秀湖水街、翰林院、状元桥等23万平方米仿古建筑群。开设梦想课堂，设置四书五经讲堂，邀请古文化名家前来开堂授课，开展“文明劝导”、“志愿活动”、“公民道德教育”等活动，让璧山人的精神风貌与传承千年的历史文脉浑然一体。

如今，文化元素的全方位植入，已成为璧山这座城市的特有符号。

就这样，璧山在一步步平稳地向“深绿”挺进的过程中，演绎出西部中小城市绿色城镇化发展的样板。

一生之城

城市让生活更美好

2010年，上海世博会的召开，让全世界重新认识了一个腾飞的中国，也让“城市，让生活更美好”这一主题深入人心。

然而，高密度的城市生活模式不免引发空间冲突、资源短缺和环境污染，诸如交通拥堵、噪音扰民、空气污染等已成为大城市的通病。然而，为何人们还是对大城市趋之若鹜？这是因为小城市虽然安逸、环境好，但城市功能不足，服务品质不高。璧山要真正实现“城市让生活更美好”，就必须把这块短板补上。

璧山决策者的做法是：打造“步行生活圈+人生服务链”。

过去，不少城市在规划建设中，总是习惯于进行明确的功能分区，从而导致市民居住与工作、商业、社会服务圈之间产生割裂，引发“钟摆效应”等诸多问题，也带来了更多的汽车尾气污染，让人谈霾色变。

为此，璧山在城市扩张中，以人为中心，建设“20步行半径生活圈”。居民从社区出发步行20，可以到达工厂，有一个休闲公园，有一座高标准厕所，有一个生态停车场，有购买生活必需品的小超市、提供医疗服务的社区卫生站等。总之，居民日常生活所需的公共服务资源，在20步行范围内均能得到满足。

除了生活便利外，公共社会服务的不完善，同样是影响城市宜居的一个关键因素。对此，璧山提出打造高品质的“人生服务链条”，在人从出生直至终老等重要节点上，均能享受高品质服务。

出生：不仅有区妇幼保健院提供一流的软硬件服务，还有一系列惠民政策和贴心服务带来的从婚前到产后的悉心呵护。

上学：新加坡伊顿国际幼儿园带来“国际范”的学前教育，巴蜀小学与实验小学、璧山中学与重庆一中的联盟办学确保高质量的中小学教育，璧山职教中心量身打造的针对性强的职业教育。

就业：产业的蓬勃发展，实用的技能培训，优惠的创业政策，带来了更好的就业环境、更多的就业岗位、更大的创业空间。

居住：环境优良、配套完善的公租房、廉租房小区，让低收入家庭住得舒心，让外来务工人员住得安心。

看病：标准化卫生室全覆盖，让小病不出村。区人民医院新院落成、重医一院璧山医院揭牌，带来更加优质的医疗服务。

购物：砂之船（璧山）奥特莱斯，大牌产品家门口选。渝西跨境商品直购体验城，“海淘”轻松又便利。

娱乐：区文化艺术中心的建成投用，让璧山市民在家门口就能观看到震撼、高雅的演出。城区内30多座公园，任市民畅快游玩。

养老：全市大型五星级综合性养老机构——重医一院青杠老年护养中心，为市民养老提供医养结合的高品质服务。

殡葬：园林式的重庆西郊福寿园人文纪念公园，高标准、高质量的殡仪和殡葬服务，为人生画上圆满的句号。

这所有的一切，共同铸就了给人以便利，给人以温度，给人以归宿的“一生之城”。

旅游城市

培育绿色新增长点

发现和培育新增长点，是新常态下实现经济社会发展的关键所在。

面对有限的环境承载力以及巨大的资源压力，这一新增长点应当是绿色低碳的。因此，璧山决策者将目光投向了旅游业。因为旅游业是与绿色发展理念为契合、富潜力的美丽产业。

放眼全球，看发达国家和发达城市成长轨迹，不难得出一个定律：在人均GDP达到或超过1万美元的国家和城市，旅游消费会占到个人消费支出的四分之一。

纵观，居民旅游消费潜力正开始释放，并已呈现出爆发式增长势头。在此背景下，通过发展旅游产业拉动消费，可谓正当其时。

事实上，璧山一直以来都拥有非常丰富的旅游资源，但却未能激活。究其原因，是缺乏引爆项目、缺乏相关配套、缺乏激活因子、缺乏营销推广。

找到症结，自然就能对症下药。璧山决策者在充分调查研究的基础上提出：立足“全域景区、支柱产业”定位，将璧山打造成为“重庆郊区旅游目的地”。

于是，我们引来了“重庆山水主题小镇——六旗乐园”。该项目不但将彻底引爆璧山的旅游业发展，也弥补了重庆高端旅游项目不足的短板，将成为促进重庆旅游业发展的新动力。

过去，由于配套设施严重不足，很多来璧山的游客找不到住宿场所，只能“望璧兴叹”。而随着云雾山“裸心”度假酒店、御湖酒店、玉泉酒店、天赐温泉二期、地派温泉等10个特色酒店，以及50个旅游生态停车场、50座旅游公厕和游客接待中心、汽车露营地的谋篇布局，综合接待能力将得以大幅提升。

伴随着秀美绿城、活力水城、文化古城建设的推进，旅游城市雏形已显。而茅莱山植物园、全球北纬29°植物园、御湖旅游度假区、玉泉湖旅游度假区、“千年重庆”巴渝文化旅游风景区、登云山民国风情街、CBD购物区、俊豪购物广场、渝西跨境电商城、奥特莱斯二期、红星美凯龙等拳头项目的落子，将形成激活因子，激活整个旅游产业。

通过一个个深度策划的旅游项目的逐步呈现，璧山旅游业期待已久的春天终于来了。

春天已至，万物复苏。璧山这座浸润于鸟语花香间的西部小城，正乘着习习春风，在绿色发展的路途上昂首前行。